_Термин «государство» используется в двух значениях: во-
первых, для выделения страны как политике-географического
образования и, во-вторых, для обозначения организации политической
власти, системы институтов власти. Государство в
первом смысле изучается разными науками: социологией, политической
(социологической) географией и др. Предметом исследования
науки правоведения является государство во втором
(политико-правовом) смысле. Поэтому в данной книге речь
пойдет о государстве как организации политической власти, существующей
в определенной стране.
Государство — это сложное социальное образование, которое
не поддается непосредственному эмпирическому восприятию,
так как категории государства присущ высокий уровень
абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания
на его существенные признаки (рис. 1.1).
1. Территория. Это пространственная основа государства, его
физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра,
водное и воздушное пространство, континентальный шельф
и др. Без территории государство не существует, хотя оно может
изменяться со временем (уменьшаться в результате поражения
в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория
есть пространство государства, занятое его населением,
где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная
принадлежность человека выражается в таких
терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства
», «иностранец». На своей территории государство поддер-
2 Глава 1. Теория государства
живает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от
внешнего вторжения со стороны других государств и частных
лиц.
2. Население. Это человеческое сообщество, проживающее
на территории государства. Население и народ (нация) — понятия
не тождественные. Народ (нация) — это социальная группа,
члены которой обладают чувством общности и принадлежности
к государству благодаря общим чертам культуры и историческому
сознанию. Население государства может состоять из
одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения
между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными,
что порой приводит к дестабилизации государства.
Для смягчения конфликтов используются различные средства.
Наиболее эффективными из них являются федерализация и ав-
тономизация.
3. Публичная власть. Термин «власть» означает способность
влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать
ее подвластным, осуществлять над ними господство.